Прием на работу сотрудников с инвалидностью

Елена Кожемякина, управляющий партнёр юридической фирмы BLS
4 сентября 2017 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», компании со штатом свыше 100 человек должны создавать рабочие места для инвалидов в соответствии с квотами, которые устанавливают власти регионов.

Квотирование — это резервирование мест. Сколько их должно быть, определяют региональные нормативные акты. В столице это Закон г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест». В среднем, квота составляет 2—4% от среднесписочной численности сотрудников, но в регионах могут быть свои правила для работодателей. Также в Москве компании в течение 1 месяца со дня регистрации в налоговых органах обязаны встать на учет в Центре квотирования.

Неисполнение требований по квотированию будет нарушением. Так, если не выделить рабочие места или не принять инвалида на работу по квоте, ст. 5.42 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает штраф для руководителя компании — 5—10 тыс. рублей, а компания может быть оштрафована на 3—5 тыс. рублей, если не сообщит в органы занятости сведения о наличии мест для инвалидов, на основании ст. 19.7 КоАП РФ. Кроме того, например, в Москве штраф за неисполнение обязанности по созданию квотируемых мест составляет для организации от 30 до 50 тыс. рублей.

Как же определить инвалидность человека? Признать человека инвалидом может только Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Для этого Бюро проводит экспертизу, которая определяет степень стойких расстройств функций организма и присваивает I, II или III группу инвалидности. Безусловно, ограниченные возможности в большинстве случае можно определить визуально, но это вовсе не означает инвалидность по умолчанию. Если у человека, скажем, нет пальцев на руке и при этом нет медицинской справки или он не хочет ее приносить (а такое встречается), нельзя считать его инвалидом.

Таким образом, с юридической точки зрения инвалидность подтверждают 2 документа: справка МСЭ или ее дубликат; ИПРА — индивидуальная программа реабилитации или абилитации, которую выдает медицинское Бюро. Именно эти документы в дополнение к стандартному набору сотрудник-инвалид предъявляет вам при устройстве на работу.

Указанный ранее ФЗ № 181 говорит также о дополнительных мерах по организации труда и адаптации оборудования для инвалидов. Это могут быть дополнительные поручни, пандусы и т. д. Кроме того, при создании таких мест надо опираться на Санитарные правила — СП 2.2.9.2510—09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов». Но как определить, что именно сделать? Ответить на вопрос должна ИПРА, в которой описываются ограничения и рекомендации по труду для инвалида. В большинстве случаев речь в Программе идет о сокращении рабочего времени, снижении норм выработки и других небольших изменениях. Их вы обязаны исполнить, поэтому детально изучите программу.

Столь же важно помнить о дополнительных гарантиях для сотрудников-инвалидов. Они связаны не с фактом реабилитации, а со статусом инвалида. Прежде всего, это сокращенное рабочее время. На основании ст. 92 ТК РФ, для инвалидов I и II групп рабочая неделя должна быть не более 35 часов. При этом сохраняется полная оплата труда: она не уменьшается пропорционально отработанному времени. Об этом говорится в ст. 23 Федерального закона № 181-ФЗ, о котором мы говорили ранее.

Привлекать инвалидов к работе в ночное время, выходные и праздничные дни, сверхурочной работе (ст. 96, 99 и 113 ТК РФ) можно только с их письменного согласия и, если это не запрещено по состоянию здоровья. При этом сотрудников надо письменно ознакомить с тем, что они могут отказаться от такой работы.

Отпуск для инвалидов должен быть не менее 30 календарных дней. При этом инвалиды-"чернобыльцы" могут пойти в отпуск в удобное для них время и получить дополнительный отдых в 14 дней, который оплачивается органами социальной защиты. Об этом говорится в п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Кроме того, такие работники имеют право на отпуск без сохранения зарплаты на срок до 60 дней, в соответствии с ч. 2 ст. 128 ТК РФ. Также на основании ст. 179 ТК РФ, при равной квалификации и производительности труда преимущество остаться на работе (при сокращении штата) отдается инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий по защите Отечества.

Однако, помнить надо еще об одном. Закон не обязывает работника предоставлять документы о своей инвалидности, а компания не может заставить его проходить медицинскую экспертизу (за исключением обязательных осмотров). Только визуально инвалидность установить и подтвердить нельзя: с юридической точки зрения инвалидом признается только тот, кто сам обратился в бюро МСЭ, получил справку и программу реабилитации.


Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования